ПРОТИВОБОРСТВО СФЕР СИЛЫ В ВОПРОСАХ УПРАВЛЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОННОМ ПРОСТРАНСТВЕ
Аннотация
В статье на системной основе рассматривается достаточно новая для политической теории и международного права проблема управления Интернетом в контексте международной информационной безопасности.
Опережающее развитие технической базы Интернета, отношение к нему абсолютного большинства пользователей как к новому, обладающему большими возможностями средству связи, без учета концептуально заложенных в нем угроз и рисков, в том числе политического и даже военного характера, резко осложняют работу по созданию международной системы контроля над его использованием. Рассматриваемый как обобщенное понятие, Интернет до сих пор не имеет четкого определения. При этом даже «продвинутые» интернет-пользователи редко идут дальше знания того, что эти ресурсы, будучи включены в открытые информационные сети и использующие возможности глобальных сетей связи общего пользования, позволяют в телекоммуникационном режиме осуществлять хранение, обработку и обмен информацией. Вопрос о том, кто и как контролирует этот процесс, интересует не многих. Такая неопределенность интернет-среды активно используется рядом государств и IT-корпораций для решения своих задач в ущерб общему благу и общественной безопасности. Мало того, попытки построить систему права в Интернет-пространстве как развитие существующей системы международной безопасности встречает сопротивление.
Как результат анализа практики строительства системы управления Интернетом на основе принципа мультистейкхолдеризма в представленной статье показывается, что эта составляющая глобальной коммуникации в нынешнем виде, хотя и вызвана к жизни естественными социальными и техническими процессами, действует в интересах США и несет в себе потенциальную угрозу народам и странам, чья государственная политика не позволяет Вашингтону отнести их к разряду «демократических» и «дружественных». Примерами тому стали недавние «твиттер-революции». В числе целей их устроителей и сегодня значатся государства Каспийского региона и Юг России. Сопровождая глобализацию и способствуя ей, Интернет порождает новые возможности и новые, в том числе стратегические, риски. Для их предотвращения пока нет международно-правовых механизмов. Выработка последних – актуальная задача современного права и дипломатии.
Литература
Зиновьева, Е.С. (2011). Международное управление интернетом: конфликт и сотрудничество. Москва: МГИМО-Университет. 169 с.
Курбалийя, Й. (2010). Управление Интернетом. Москва: Координационный центр национального домена сети Интернет. 208 с.
Тоффлер, Э. (2004). Третья волна. Москва: АСТ. 781 с.
Федоров, А.В., Зиновьева, Е.С. (2017). Информационная безопасность: политическая теория и дипломатическая практика. Москва: МГИМО-Университет. 357 с.
A/69/723. Letter Addressed to the Secretary-General. Retrieved from https://digitallibr ary.un.org/record/786846
BRICS. 9th BRICS Summit – BRICS Leaders Xiamen Declaration. Xiamen, Retrieved from http://www.mea.gov.in/Uploads/PublicationDocs/28912_XiamenDeclaratoin.pdf
Castells, M. (2008). The New Public Sphere: Global Civil Society, Communication Networks, and Global Governance. The Annals of the American Academy of Political and Social Science, 616, 78-93. https://doi.org/10.1177/0002716207 311877
Convention on International Information Security. Retrieved from http://www.mid.ru/en/
foreign_policy/official_documents/-/asset_publisher/CptICkB6BZ29/content/id/191 666
Convention on Cybercrime. Budapest: ETS No 185. Retrieved from http://conventions.coe.int/Treaty/EN/Treaties/Html/185.htm
International Strategy of Cooperation on Cyberspace Retrieved from http://www.xinh uanet.com/english/china/2017-03/01/c_136094371.htm
Markoff, M.G. Explanation of Position at the Conclusion of the 2016-2017 UN Group of Governmental Experts (GGE) on Developments in the Field of Information and Telecommunications in the Context of International Security. Retrieved from https://2017-2021.state.gov/explanation-of-position-at-the-conclusion-of-the-2016-2017-un-group-of-governmental-experts-gge-on-developments-in-the-field-of-information-and-telecommunications-in-the-context-of-international-sec/index.html
Menoher, P.E.Jr. (1996). Lieutenant General, the U.S. Army Deputy Chief of Staff for Intelligence. «Force XXI: Redesigning the Army Through Warfighting Experiments» Military Intelligence Professional Bulletin, 2. Retrieved from https://fas.org/irp/agency/army/mipb/1996-2/menoher1.htm
Public Technical Identifiers (PTI). IANA Naming Function Contract. 30 September 2016. Retrieved from https://www.icann.org/iana_pti_docs/151-iana-naming-funct ion-contract-v-30sep16
O’Reilly, T. (2005). What Is Web 2.0. Design Patterns and Business Models for the Next Generation of Software. Oreilly.com. Retrieved from http://oreilly.com/web2/ archive/what-is-web-20.html
Statement by Foreign Minister Sergey Lavrov at the 72nd Session of the UN General Assembly. (21 September) New York, NY: United Nations. Retrieved from http://www.mid.ru/en/vizity-ministra/asset_publisher/ICoYBGcCUgTR/content/id/ 2870898
UN GA. A/C.1/73/L.37. Advancing Responsible State Behaviors in Cyberspace in the Context of International Security. Retrieved from http://undocs.org/A/C.1/73/L.37
UN GA. GA/DIS/3560. Calling for Norms to Stymie Cyberattacks, First Committee Speakers Say States Must Work Together in Preventing Information Arms Race. Retrieved from https://www.un.org/press/en/2016/gadis3560.doc.htm
UN GA. A/C.3/73/L.9/Rev.1.Countering the Use of Information and Communications Technologies for Criminal Purposes. Retrieved from http://undocs.org/A/C.3/73/L 9/Rev.1
UN GA. A/C.1/73/L.27/Rev.1. Developments in the Field of Information and Telecommunications in the Context of International Security Retrieved from http://undocs.org/A/C.1/73/L.27/Rev.1.UN GA. A/C.3/73/L.9/Rev.1
US Department of State. Explanation of Vote on a Third Committee Resolution on Countering the Use of Information and Communication Technologies for Criminal Purposes. Bureau of Public Affairs. Retrieved from http://www.state.gov/misc/415.htm/remarks/8803
World Conference on International Telecommunications (WCIT-12). Retrieved from https://www.itu.int/en/wcit-12/Pages/default.aspx
World Summit on the Information Society, (2003) Declaration of Principles: Building the Information Society: a global challenge in the new Millennium. Dokument WSIS-03/GENEVA/DOC/4-E. 12 December 2003. Retrieved from http://www.itu.int/dms _pub/itu-s/md/03/wsis/doc/S03-WSIS-DOC-0004!!PDF-E.pdf
World Summit on the Information Society (2005). Dokument WSIS-05/TUNIS/DOC/7-E. TUNIS COMMITMENT. 18 Novembe 2005. Retrieved from http://www.itu.int /wsis/docs2/tunis/off/7-E.pdf
Zürn, M. (2018). A Theory of Global Governance: Authority, Legitimacy, and Contestation. Oxford: Oxford University Press. Retrieved from https://oxford.uni versitypressscholarship.com/view/10.1093/oso/9780198819974.001.0001/oso-9780 198819974
Copyright (c) 2021 Федоров Александр Валентинович
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
- Автор (Соавторы) с момента вступления настоящего Договора в силу предоставляет Издателю на безвозмездной основе, бессрочно, исключительные права на использование созданного Автором (Соавторами) научного произведения, с названием «________________», далее - Статьи, одобренной и принятой к опубликованию в пределах, предусмотренных настоящим Договором, без сохранения за Автором (Соавторами) права передачи аналогичных прав другим лицам (исключительная лицензия). Издатель с момента подписания Договора обладает исключительным правом на Статью, является правообладателем, вправе использовать Статью по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Издатель может распоряжаться исключительным правом на Статью. Издатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование Статьи. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
- В соответствии с п. 2 ст. 1270 ГК РФ и настоящим Договором под использованием Статьи понимается:
- Воспроизведение Статьи или ее отдельной части, то есть изготовление или запись одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или видеозаписи, в том числе на бумажном и электронном носителе, в память ЭВМ, в журналах, сети Интернет и/или базах данных в любой материальной или электронной форме, по усмотрению Издателя;
- Распространение Статьи или ее отдельной части в составе Журнала, базах данных Издателя, сети Интернет, материальных и электронных носителях, по усмотрению Издателя, или в виде самостоятельного произведения по всему миру путем продажи или иного отчуждения оригинала Статьи или ее экземпляров;
- Доведение Статьи до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к Статье из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения, в т.ч. через Интернет);
- Выдача разрешений на использование Статьи и ее отдельных материалов и прав на Статью (сублицензия), полученных по настоящему Договору, третьим лицам, без уведомления Авторов об этом.
- Перевод или другая переработка Статьи, внесение изменений, сокращений и дополнений в Статью, снабжение Статьи при использовании иллюстрациями и пояснениями, если это вызвано необходимостью (исправление ошибок, уточнение или дополнение фактических сведений и т.п.), при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения;
- Обработка формы предоставления Статьи для ее использования во взаимодействии с компьютерными программами и системами (базами данных), сети Интернет, публикации и распространения в машиночитаемом формате и внедрения в системы поиска (базы данных), а так же посредством сети Интернет.
- Автор (Соавторы) гарантирует, что:
- Он(они) проинформировал(и) других Соавторов относительно условий этого Договора и получил(и) согласие всех Соавторов на заключение настоящего Договора на условиях, предусмотренных Договором.
- Статья является оригинальным произведением, представленным на рассмотрение только этому Журналу, и что Автор (Соавторы) не публиковал(и) Статью ранее в объеме более 50% в других печатных и/или электронных изданиях, кроме публикации препринта (рукописи) Статьи.
- Статья не является плагиатом.
- При создании Статьи или в связи с заключением Автором (Соавторами) настоящего Договора Автор (Соавторы) не допустит нарушения исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц.
- Статья содержит все предусмотренные действующим законодательством об авторском праве ссылки на цитируемых авторов и/или издания (материалы), что Автором (Соавторами) получены все необходимые разрешения на используемые в Статье результаты, факты и иные заимствованные материалы, правообладателем которых Автор (Соавторы) не является(ются);
- Статья не содержит материалы, не подлежащие опубликованию в открытой печати, в соответствии с действующими законодательными актами РФ и ее опубликование и распространение не приведет к разглашению секретной (конфиденциальной) информации (включая государственную, коммерческую, или иную специально охраняемую законом тайну);
- Статья не содержит публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающие терроризм, другие экстремистские материалы, а также материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости, оскорбительные, унижающие честь и достоинство как отдельного человека так и группы лиц по различным признакам, разжигающие национальную или религиозную вражду, и материалы, содержащие нецензурную брань;
- Статья не содержит скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена;
- Статья не содержит пропаганды различных верований и политических идеологий;
- Статья не содержит сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами; статья не содержит сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- Статья не содержит информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
- Права и обязанности Автора (Соавторов)
- Автор обязуется:
- Представить рукопись Статьи в соответствии с Правилами для авторов, опубликованных на сайте Интернет-издания.
- В процессе подготовки Статьи к опубликованию:
- вносить в текст Статьи исправления, указанные рецензентами и принятые Главным редактором, и/или, при необходимости, по требованию Издателя доработать Статью;
- читать корректуру(ы) Статьи в сроки, предусмотренные графиком выхода Интернет-издания;
- вносить в корректуру Статьи только тот минимум правки, который связан с необходимостью исправления, допущенных в оригинале Статьи ошибок и/или внесения фактологических и конъюнктурных изменений.
- Не публиковать Статью в объеме более 50% в других печатных и/или электронных изданиях на русском языке без согласия Издателя;
- Не использовать в коммерческих, некоммерческих целях и в других изданиях без письменного согласия Издателя копию Статьи, подготовленную Издателем, в случае её передачи Автору;
- В случае публикации препринта Статьи Автор обязан включить в препринт следующее предупреждение: «Это препринт Статьи (Название статьи, автор(ы)), принятой для публикации в журнал («Caspium Securitatis: журнал каспийской безопасности»)( http://caspiumsecuritatis.ru), (номер, год), ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» и обеспечить электронную ссылку на сайты Издателя, имеющие URL http://caspiumsecuritatis.ru
- Автор(Соавторы) также предоставляет(ют) Издателю право на хранение и обработку своих персональных данных.
- Автор (Соавторы) вправе:
- Пользоваться печатными или электронным препринтом неизданной рукописи Статьи в форме и содержании, принятыми Издателем для публикации в Интернет-издании. Такие препринты могут быть размещены в виде электронных файлов на веб-сайте Автора (Соавторов) или на защищенном внешнем веб-сайте работодателя Автора (Соавторов) Статьи, но не для коммерческих продаж или систематического внешнего распространения третьей стороной.
- Безвозмездно фотокопировать или передавать коллегам копию напечатанной Статьи целиком или частично для их личного или профессионального использования, для продвижения академических или научных исследований или для информационных целей работодателя.
- Право использовать материалы из опубликованной Статьи в написанной Автором (Соавторами) книге.
- Право использовать отдельные рисунки или таблицы и отрывки текста из Статьи в собственных целях обучения или для включения их в другую работу, или для представления в электронном формате во внутренней (защищенной) компьютерной сети или на внешнем веб-сайте Автора (Соавторов) или его работодателя.
- Право включать материалы Статьи в учебные сборники для использования в аудитории, для безвозмездного распространения материалов студентам Автора (Соавторов) или сохранять материалы в электронном формате на локальном сервере для доступа студентов как к части курса обучения, а также для внутренних обучающих программ в учреждении работодателя.
- Автор обязуется:
- Права и обязанности Издателя
- Издатель обязуется:
- За свой счет обеспечить рецензирование Статьи, научное редактирование, воспроизведение в электронной форме номера Интернет-издания со статьей Автора и его распространение в соответствии с условиями настоящего Договора.
- Издатель обязуется:
5.2. Издатель имеет право:
- При любом последующем разрешенном использовании Автором (Соавторами) (и/или иными лицами) Интернет-издания и/или Статьи (в том числе любой ее отдельной части, фрагмента), требовать от указанных лиц указания ссылки на Интернет-издание, Издателя или иного правообладателя Интернет-издания, Автора (Соавторов) или иных обладателей авторских прав, название Статьи, номер выпуска Интернет-издания и год опубликования, указанных в Интернет-издании.
- Размещать в СМИ и других информационных источниках предварительную и/или рекламную информацию о предстоящей публикации Статьи.
- Устанавливать и изменять правила (условия) приема и опубликования материалов Интернет-издания. Главному редактору Интернет-издания принадлежит исключительное право отбора и/или отклонения материалов, направляемых Главному редактору Интернет-издания с целью их опубликования. Рукопись (материальный носитель), направляемая Автором (Соавторами) в редакцию Интернет-издания, возврату не подлежит. Редакция Интернет-издания в переписку по вопросам отклонения Статьи Главным редактором Интернет-издания не вступает.
- Ответственность сторон.
- Ответственность за содержание Статьи и соблюдение ограничений, установленных законом о средствах массовой информации и другими законодательными актами РФ возлагается на Автора (Соавторов). Автор (Соавторы) несет ответственность за каждый случай Использования в статье информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, за разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, или иную специально охраняемую законом тайну, за распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, оскорбительных, унижающих честь и достоинство как отдельного человека так и группы лиц по различным признакам, разжигающих национальную или религиозную вражду, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
- Автор (Соавторы) несет ответственность за противоправное использование в Статье скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом года "О противодействии экстремистской деятельности" без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена;
- Автор (Соавторы) несет ответственность за пропаганду в Статье различных верований и политических идеологий;
- Автор (Соавторы) несет ответственность за обеспечение конфиденциальности информации при использовании в Статье сведений и их источников, предоставленных с условием сохранения их в тайне, а также соблюдение иных требований законодательства об обеспечении конфиденциальности информации.
- Автор (Соавторы) несет ответственность за нарушением исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц при создании Статьи, или в связи с заключением Автором (Соавторами) настоящего Договора.
- Автор (Соавторы) отвечает по претензиям и искам (в том числе о взыскании убытков и возмещении морального вреда, компенсаций за нарушение авторских прав), связанным с созданием Статей, и материалов, использованных при создании Статей.
- Другие условия Договора
- Настоящий Договор вступает в силу, в случае и с момента вынесения решения о принятии Статьи к опубликованию и действует в течение срока, предусмотренного в п. 1 настоящего Договора. Если Статья не принимается к публикации или Автор (Соавторы) на стадии принятия решения в письменной форме отозвал(и) рукопись, настоящий Договор не вступает (утрачивает) в силу.
- В соответствии со ст. 1269 ГК РФ Автор (Соавторы) имеет право отказаться в письменном виде от ранее принятого решения об обнародовании (воспроизведении) Статьи (право на отзыв) при условии возмещения Издателю причиненных таким решением убытков. Если Статья опубликована, Автор (Соавторы) также обязан публично оповестить о ее отзыве.
- В случае предъявления к Издателю требований, связанных с нарушением исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц при создании Статьи, или в связи с заключением Автором (Соавторами) настоящего Договора, Автор обязуется:
- Немедленно, после получения уведомления Издателя, принять меры к урегулированию споров с третьими лицами, при необходимости вступить в судебный процесс на стороне Издателя и предпринять все зависящие от него действия с целью исключения Издателя из числа ответчиков;
- Возместить Издателю понесенные судебные расходы, расходы и убытки, вызванные применением мер обеспечения иска и исполнения судебного решения, и выплаченные третьему лицу суммы за нарушение исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности, а также иные убытки, понесенные Издателем в связи с несоблюдением Автором (Соавторами) гарантий, предоставленных ими по настоящему Договору.
- Стороны договорились, что в соответствии со ст. 160 ГК РФ, допускают и признают воспроизведение текста настоящего Договора и подписей Сторон на настоящем Договоре и иных документах, связанных с его заключением, с помощью использования средств механического, электронного или иного копирования собственноручной подписи и текста Договора, которые будут иметь такую же силу, как подлинная подпись Стороны или оригинальный документ. Факсимильные (электронные) копии документов действительны и имеют равную юридическую силу наряду с подлинными.
- В соответствии со ст. 428 ГК РФ, настоящий Договор является договором присоединения (офертой), условия которого определяются Издателем, и может быть подписан другой стороной не иначе как путем присоединения к настоящему Договору в целом. Направление Автором (Соавторами) рукописи, или электронной версии Статьи для опубликования в Журнале, считается акцептом, т.е. согласием Авторов (Соавторов) на опубликование Статьи в соответствии с условиями настоящего Договора.
- Издатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке без объяснения причин и письменного уведомления.
