РУССКИЕ ОБЩИНЫ В ИНТЕГРАЦИОННЫХ МЕХАНИЗМАХ КАСПИЙСКОГО РЕГИОНА
Аннотация
В статье на основе диаспорального подхода рассматривается актуальная для исследования устойчивых интеграционных связей в Каспийском регионе проблема роли русских (русскоязычных) общин как инструмента «мягкой силы» российского государства.
Российская культурная политика в странах Каспийского региона реализуется через посредство целого ряда государственных и общественных организаций. В статье рассматривается деятельность российского МИДа и Министерства культуры РФ, а также общественного объединения Фонда «Русский мир». Интеграционная концепция «Русский мир» может рассматриваться как государственная программа российской культурной политики за рубежом. Теоретическая обоснованность данной программы вызывает большое количество вопросов, единого определения понятия «Русский мир» не существует. Согласно высказываниям российских политических деятелей, под «русским миром» следует понимать систему элементов цивилизационной общности, объединяющейся вокруг России как исторического и культурного центра.
Сохранение статуса и распространение русского языка в государствах стран Прикаспия декларируется как важнейшая задача культурной политики России в регионе. Анализ нормативных и правовых документов показывает, что приоритетным в работе с соотечественниками, постоянно проживающими за границей, является взаимодействие с общинами дальнего зарубежья. Русским общинам стран Каспийского региона уделяется сравнительно меньшее внимание. Одновременно российским руководством проводится курс на репатриацию представителей русскоязычных общин в Россию, что объективно выступает фактором сокращения носителей русского языка и русской культуры.
Таким образом, декларируемые усилия по наращиванию «мягкой силы» России в Каспийском регионе вступают в противоречие с реализуемой государством программой возвращения соотечественников на Родину.
Литература
Алексеенко, А.Н., Аубакирова, Ж.С., Жанбосинова, А.С. (2019). Этнодемографические эволюции и становление суверенной демографической системы в Казахстане. Вестник Санкт-Петербургского университета. История, 64, 4, 1368-1358.
Ализаде, Г.А. (2019). Особенности государственной диаспоральной политики Российской Федерации. Государственное и муниципальное управление, Ученые записки, 2, 181-184. https://doi.org/10.22394/2079-1690-2019-1-2-181-184
Андерсон, Б. (2001). Воображаемые сообщества. Москва: КАНОН-пресс-Ц, «Кучково поле».
Баберовски, Й. (2004). Цивилизаторская миссия и национализм в Закавказье: 1828-1914 гг. Новая имперская история постсоветского пространства. Казань. Центр исследований национализма и империи, 304-354.
Бадалов, Э.С. (2019). Геоэтнодемографические изменения в структуре городского населения Азербайджана. Общественная география в меняющемся мире. Материалы международной конференции, X научной Ассамблей АРГО (сентябрь, 2019 г.). Казань.
Брубейкер, Р. (2000). «Диаспоры катаклизма» в центральной и восточной Европе и их отношения с родинами (на примере Веймарской Германии и постсоветской России). Диаспоры, 2, 8-13.
Васильева, О.В. (2018). Политические элиты Туркменистана и проблемы национальной идентичности. Каспийский регион: политика, экономика, культура, 4 (57), 200-206.
Вдовин, А.И. (2004). Русские в ХХ веке. Москва: ОЛМА-ПРЕСС.
Внешнеполитическая и дипломатическая деятельность Российской Федерации в 2020 году (2021). Министерство иностранных дел Российской Федерации, Москва. Получено из https://www.mid.ru/ru/activity/review
Всесоюзная перепись населения 1939 года. Национальный состав по республикам СССР. Азербайджанская СССР. Получено из http://www.demoscope.ru/weekly/ ssp/sng_nac_39.php?reg=53
Всесоюзная перепись населения 1939 года. Национальный состав по республикам СССР. Туркменская СССР. Получено из http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/ sng_nac_39.php?reg=7
Всесоюзная перепись населения 1989 года. Национальный состав по республикам СССР. Туркменская СССР. Получено из http://www.demoscope.ru/weekly/ssp /sng_nac_89.php?reg=7
Гаджиев, А.А. (2017). Русскоязычие как компонент поликультурного образования в Азербайджанской Республике. Научный диалог, 2, 235-255.
Герасимова, В.А. (2019). Российские соотечественники за рубежом. Постсоветские исследования, 2(1), 904-921.
Декларация «О поддержке российской диаспоры и о покровительстве российских соотечественников», утвержденная постановлением Государственной Думы от 8 декабря 1995 г. № 1476. (1995) Собрание законов РФ, т. 52.
Дмитриева, Е.Л. (2019). Политическая элита Туркменистана в постсоветский период (обзор). Россия и мусульманский мир, 2 (312), 49-56.
Иванова, В.Н., Сергеева. В.К., (2008) «Русский мир» и социальные реалии. Москва: Серебряные нити.
Итоги деятельности Министерства культуры России с 2012 по 2019 годы. Культура в России (2012-2019). Факты и цифры. (2020). Получено из https://culture.gov.ru/upload/mkrf/mkdocs2019/29.01.20.pdf
Коваленко, В.Д. (2015). «Русский мир» как перспектива для России. Наука. Образование. Личность, 3, 22-126.
Комментарий Департамента информации и печати МИД России относительно закрытия русских классов в ряде школ Ашхабада. (2020). Министерство иностранных дел Российской Федерации, Москва, 15.09.20. Получено из https://www.mid.ru/ru/maps/tm//asset_publisher/32J0LjSL2Nmm/content/id/4339569
Комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018–2020 годы. Получено из https://www.mid.ru/activity/compatriots/commission/sset_publisher/ic6G4m61ZGUP/content/id/3208269
Межув, В.М. (2001). «Русская идея» и цивилизационные особенности Русского мира. Русский мир как цивилизационное пространство. Москва. ИРАН, 9-49.
Мониторинг реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на территориях вселения субъектов Российской Федерации в I квартале 2020 года (2020). Москва: Русский век. Получено из https://ruvek.ru/upload/iblock/5d0/monitoring_Gosprogrammi_Sootechestvenniki_2020_god_I_kvartal.pdf
О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом. Федеральный закон от 24 мая 1999 года. № 99-ФЗ. Получено из https://base.garant.ru/12115694/
О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом. Федеральный закон от 24 мая 1999 года, № 99-ФЗ (ред. от 23 июля 2010 г.). Российская газета, 164.
Парамонова, С.П. (2015). Световод «Русского мира» в понимании студентов. Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований, 1, 195-204.
Программа работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, на 2015–2017 годы. Получено из http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201411240008
Рафанди-Фаи, Л. (2014). Особенности национальной политики в современном Иране. Россия и мусульманский мир,1, 121-129.
Родионов, А.И. (2015). О состоянии и ближайших перспективах русской цивилизации. ЦИТИСЭ, 1, 12-29.
Семенова, Г.П. (2013). Русский мир и Православная церковь России. Научные труды Северо-Западного института управления, 4, 2(9), 213-224.
Тишков, В.А. (2007). Русский мир: смыслы и стратегии. Стратегия России, 7, 5-15.
Указ Президента Республики Казахстан от 26 октября 2017 года № 569 «О переводе алфавита казахского языка с кириллицы на латинскую графику». Информационно-правовая система нормативных правовых актов Республики Казахстан «Әділет». Получено из https://adilet.zan.kz/rus/docs/U1700000569
Уставщикова, С.В. (2019). Демографические аспекты развития населения и урбанизации в Туркменистане. Известия Саратовского ун-та. Серия Науки о Земле, 19, 4, 262-264. https://doi.org/10.18500/1819-7663-2019-19-4-262-266
Федотова, В.Г. (2001). Как Русский мир стал известен миру в целом: прецедентные феномены российской культуры. Русский мир как цивилизационное пространство. Москва. ИРАН, 219-246.
Хобсбаум, Э. (1998). Нации и национализм с 1780 г. СПб.: Алетейя.
Шеффер, Г. (2003). Диаспоры в мировой политике. Диаспоры, 1, 162-185.
Щедровицкий, П.Г., (2000). Русский мир. Возможные цели самоопределения. Независимая газета, 25, 11.
Brubaker, R. (2000). Accidental diasporas and external «homelands» in Central and Eastern Europe: Past and present. Wien.
Copyright (c) 2021 Alexander I. Bedaev, Elena A. Mikhailova, Valentina L. Tikhonova
Это произведение доступно по лицензии Creative Commons «Attribution» («Атрибуция») 4.0 Всемирная.
- Автор (Соавторы) с момента вступления настоящего Договора в силу предоставляет Издателю на безвозмездной основе, бессрочно, исключительные права на использование созданного Автором (Соавторами) научного произведения, с названием «________________», далее - Статьи, одобренной и принятой к опубликованию в пределах, предусмотренных настоящим Договором, без сохранения за Автором (Соавторами) права передачи аналогичных прав другим лицам (исключительная лицензия). Издатель с момента подписания Договора обладает исключительным правом на Статью, является правообладателем, вправе использовать Статью по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Издатель может распоряжаться исключительным правом на Статью. Издатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование Статьи. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением).
- В соответствии с п. 2 ст. 1270 ГК РФ и настоящим Договором под использованием Статьи понимается:
- Воспроизведение Статьи или ее отдельной части, то есть изготовление или запись одного и более экземпляра произведения или его части в любой материальной форме, в том числе в форме звуко- или видеозаписи, в том числе на бумажном и электронном носителе, в память ЭВМ, в журналах, сети Интернет и/или базах данных в любой материальной или электронной форме, по усмотрению Издателя;
- Распространение Статьи или ее отдельной части в составе Журнала, базах данных Издателя, сети Интернет, материальных и электронных носителях, по усмотрению Издателя, или в виде самостоятельного произведения по всему миру путем продажи или иного отчуждения оригинала Статьи или ее экземпляров;
- Доведение Статьи до всеобщего сведения таким образом, что любое лицо может получить доступ к Статье из любого места и в любое время по собственному выбору (доведение до всеобщего сведения, в т.ч. через Интернет);
- Выдача разрешений на использование Статьи и ее отдельных материалов и прав на Статью (сублицензия), полученных по настоящему Договору, третьим лицам, без уведомления Авторов об этом.
- Перевод или другая переработка Статьи, внесение изменений, сокращений и дополнений в Статью, снабжение Статьи при использовании иллюстрациями и пояснениями, если это вызвано необходимостью (исправление ошибок, уточнение или дополнение фактических сведений и т.п.), при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения;
- Обработка формы предоставления Статьи для ее использования во взаимодействии с компьютерными программами и системами (базами данных), сети Интернет, публикации и распространения в машиночитаемом формате и внедрения в системы поиска (базы данных), а так же посредством сети Интернет.
- Автор (Соавторы) гарантирует, что:
- Он(они) проинформировал(и) других Соавторов относительно условий этого Договора и получил(и) согласие всех Соавторов на заключение настоящего Договора на условиях, предусмотренных Договором.
- Статья является оригинальным произведением, представленным на рассмотрение только этому Журналу, и что Автор (Соавторы) не публиковал(и) Статью ранее в объеме более 50% в других печатных и/или электронных изданиях, кроме публикации препринта (рукописи) Статьи.
- Статья не является плагиатом.
- При создании Статьи или в связи с заключением Автором (Соавторами) настоящего Договора Автор (Соавторы) не допустит нарушения исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц.
- Статья содержит все предусмотренные действующим законодательством об авторском праве ссылки на цитируемых авторов и/или издания (материалы), что Автором (Соавторами) получены все необходимые разрешения на используемые в Статье результаты, факты и иные заимствованные материалы, правообладателем которых Автор (Соавторы) не является(ются);
- Статья не содержит материалы, не подлежащие опубликованию в открытой печати, в соответствии с действующими законодательными актами РФ и ее опубликование и распространение не приведет к разглашению секретной (конфиденциальной) информации (включая государственную, коммерческую, или иную специально охраняемую законом тайну);
- Статья не содержит публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающие терроризм, другие экстремистские материалы, а также материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости, оскорбительные, унижающие честь и достоинство как отдельного человека так и группы лиц по различным признакам, разжигающие национальную или религиозную вражду, и материалы, содержащие нецензурную брань;
- Статья не содержит скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена;
- Статья не содержит пропаганды различных верований и политических идеологий;
- Статья не содержит сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами; статья не содержит сведений, содержащих инструкции по самодельному изготовлению взрывчатых веществ и взрывных устройств;
- Статья не содержит информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.
- Права и обязанности Автора (Соавторов)
- Автор обязуется:
- Представить рукопись Статьи в соответствии с Правилами для авторов, опубликованных на сайте Интернет-издания.
- В процессе подготовки Статьи к опубликованию:
- вносить в текст Статьи исправления, указанные рецензентами и принятые Главным редактором, и/или, при необходимости, по требованию Издателя доработать Статью;
- читать корректуру(ы) Статьи в сроки, предусмотренные графиком выхода Интернет-издания;
- вносить в корректуру Статьи только тот минимум правки, который связан с необходимостью исправления, допущенных в оригинале Статьи ошибок и/или внесения фактологических и конъюнктурных изменений.
- Не публиковать Статью в объеме более 50% в других печатных и/или электронных изданиях на русском языке без согласия Издателя;
- Не использовать в коммерческих, некоммерческих целях и в других изданиях без письменного согласия Издателя копию Статьи, подготовленную Издателем, в случае её передачи Автору;
- В случае публикации препринта Статьи Автор обязан включить в препринт следующее предупреждение: «Это препринт Статьи (Название статьи, автор(ы)), принятой для публикации в журнал («Caspium Securitatis: журнал каспийской безопасности»)( http://caspiumsecuritatis.ru), (номер, год), ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет» и обеспечить электронную ссылку на сайты Издателя, имеющие URL http://caspiumsecuritatis.ru
- Автор(Соавторы) также предоставляет(ют) Издателю право на хранение и обработку своих персональных данных.
- Автор (Соавторы) вправе:
- Пользоваться печатными или электронным препринтом неизданной рукописи Статьи в форме и содержании, принятыми Издателем для публикации в Интернет-издании. Такие препринты могут быть размещены в виде электронных файлов на веб-сайте Автора (Соавторов) или на защищенном внешнем веб-сайте работодателя Автора (Соавторов) Статьи, но не для коммерческих продаж или систематического внешнего распространения третьей стороной.
- Безвозмездно фотокопировать или передавать коллегам копию напечатанной Статьи целиком или частично для их личного или профессионального использования, для продвижения академических или научных исследований или для информационных целей работодателя.
- Право использовать материалы из опубликованной Статьи в написанной Автором (Соавторами) книге.
- Право использовать отдельные рисунки или таблицы и отрывки текста из Статьи в собственных целях обучения или для включения их в другую работу, или для представления в электронном формате во внутренней (защищенной) компьютерной сети или на внешнем веб-сайте Автора (Соавторов) или его работодателя.
- Право включать материалы Статьи в учебные сборники для использования в аудитории, для безвозмездного распространения материалов студентам Автора (Соавторов) или сохранять материалы в электронном формате на локальном сервере для доступа студентов как к части курса обучения, а также для внутренних обучающих программ в учреждении работодателя.
- Автор обязуется:
- Права и обязанности Издателя
- Издатель обязуется:
- За свой счет обеспечить рецензирование Статьи, научное редактирование, воспроизведение в электронной форме номера Интернет-издания со статьей Автора и его распространение в соответствии с условиями настоящего Договора.
- Издатель обязуется:
5.2. Издатель имеет право:
- При любом последующем разрешенном использовании Автором (Соавторами) (и/или иными лицами) Интернет-издания и/или Статьи (в том числе любой ее отдельной части, фрагмента), требовать от указанных лиц указания ссылки на Интернет-издание, Издателя или иного правообладателя Интернет-издания, Автора (Соавторов) или иных обладателей авторских прав, название Статьи, номер выпуска Интернет-издания и год опубликования, указанных в Интернет-издании.
- Размещать в СМИ и других информационных источниках предварительную и/или рекламную информацию о предстоящей публикации Статьи.
- Устанавливать и изменять правила (условия) приема и опубликования материалов Интернет-издания. Главному редактору Интернет-издания принадлежит исключительное право отбора и/или отклонения материалов, направляемых Главному редактору Интернет-издания с целью их опубликования. Рукопись (материальный носитель), направляемая Автором (Соавторами) в редакцию Интернет-издания, возврату не подлежит. Редакция Интернет-издания в переписку по вопросам отклонения Статьи Главным редактором Интернет-издания не вступает.
- Ответственность сторон.
- Ответственность за содержание Статьи и соблюдение ограничений, установленных законом о средствах массовой информации и другими законодательными актами РФ возлагается на Автора (Соавторов). Автор (Соавторы) несет ответственность за каждый случай Использования в статье информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, за разглашение сведений, составляющих государственную, коммерческую, или иную специально охраняемую законом тайну, за распространение материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, оскорбительных, унижающих честь и достоинство как отдельного человека так и группы лиц по различным признакам, разжигающих национальную или религиозную вражду, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
- Автор (Соавторы) несет ответственность за противоправное использование в Статье скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом года "О противодействии экстремистской деятельности" без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена;
- Автор (Соавторы) несет ответственность за пропаганду в Статье различных верований и политических идеологий;
- Автор (Соавторы) несет ответственность за обеспечение конфиденциальности информации при использовании в Статье сведений и их источников, предоставленных с условием сохранения их в тайне, а также соблюдение иных требований законодательства об обеспечении конфиденциальности информации.
- Автор (Соавторы) несет ответственность за нарушением исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц при создании Статьи, или в связи с заключением Автором (Соавторами) настоящего Договора.
- Автор (Соавторы) отвечает по претензиям и искам (в том числе о взыскании убытков и возмещении морального вреда, компенсаций за нарушение авторских прав), связанным с созданием Статей, и материалов, использованных при создании Статей.
- Другие условия Договора
- Настоящий Договор вступает в силу, в случае и с момента вынесения решения о принятии Статьи к опубликованию и действует в течение срока, предусмотренного в п. 1 настоящего Договора. Если Статья не принимается к публикации или Автор (Соавторы) на стадии принятия решения в письменной форме отозвал(и) рукопись, настоящий Договор не вступает (утрачивает) в силу.
- В соответствии со ст. 1269 ГК РФ Автор (Соавторы) имеет право отказаться в письменном виде от ранее принятого решения об обнародовании (воспроизведении) Статьи (право на отзыв) при условии возмещения Издателю причиненных таким решением убытков. Если Статья опубликована, Автор (Соавторы) также обязан публично оповестить о ее отзыве.
- В случае предъявления к Издателю требований, связанных с нарушением исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности третьих лиц при создании Статьи, или в связи с заключением Автором (Соавторами) настоящего Договора, Автор обязуется:
- Немедленно, после получения уведомления Издателя, принять меры к урегулированию споров с третьими лицами, при необходимости вступить в судебный процесс на стороне Издателя и предпринять все зависящие от него действия с целью исключения Издателя из числа ответчиков;
- Возместить Издателю понесенные судебные расходы, расходы и убытки, вызванные применением мер обеспечения иска и исполнения судебного решения, и выплаченные третьему лицу суммы за нарушение исключительных авторских и иных прав интеллектуальной собственности, а также иные убытки, понесенные Издателем в связи с несоблюдением Автором (Соавторами) гарантий, предоставленных ими по настоящему Договору.
- Стороны договорились, что в соответствии со ст. 160 ГК РФ, допускают и признают воспроизведение текста настоящего Договора и подписей Сторон на настоящем Договоре и иных документах, связанных с его заключением, с помощью использования средств механического, электронного или иного копирования собственноручной подписи и текста Договора, которые будут иметь такую же силу, как подлинная подпись Стороны или оригинальный документ. Факсимильные (электронные) копии документов действительны и имеют равную юридическую силу наряду с подлинными.
- В соответствии со ст. 428 ГК РФ, настоящий Договор является договором присоединения (офертой), условия которого определяются Издателем, и может быть подписан другой стороной не иначе как путем присоединения к настоящему Договору в целом. Направление Автором (Соавторами) рукописи, или электронной версии Статьи для опубликования в Журнале, считается акцептом, т.е. согласием Авторов (Соавторов) на опубликование Статьи в соответствии с условиями настоящего Договора.
- Издатель имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке без объяснения причин и письменного уведомления.
